De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2023-11-06 / 21:44:03
LA FISCALIZACION EN VERACRUZ SE MUEVE.
En los ltimos aos los entes pblicos fiscalizables en el estado de Veracruz han venido entendiendo que los disponibles que manejan son patrimonio de la ciudadana y que son objeto de vigilancia por parte de los entes fiscalizadores, principalmente la ASF, Orfis y Contralorias.

En estos ltimos aos han sido recurrentes las observaciones de presunto dao patrimonial siendo el principal rubro la inversin en infraestructura, que afecta a los programas federales de FisemDF, Fortamund y en algunos casos los ingresos propios.

Que se entiende por dao patrimonial;

A la lesion del patrimonio publico; representada en el menoscabo, disminucion, perjuicio, detrenimiento, perdidad o uso indebido o deterioro de los bienes e intereses publicos producidas por una gestion ineficiente de administracin o funcionario publico de cualquier ente en el ejecicio presupuestal o en el parimonio.

Por Presunto:

Adjetivo; en donde se presume la existencia de un acto o desviacion, no comoprobado fehacientemente.

As tenemos que el ao 2020, todos los municipios de Vearacruz presentaron presunto dao patrimonial; el monto observado fue de mil 671 millones, en el ao 2021; 2 mil 688 millones de pesos, con presunto dao en 205 entidades municipales, la ultima cuenta publica, presentada hace unos das y aprobada en el congreso del estado correspondente al ao 2022, en 195 municipios se establece un presunto dao por mil 305 millones de pesos.

Es cierto que los presuntos presentan sumas absolutas, pero hay cualitativos denominadores que dicen lo contario, son validas las conclusiones de los entes fiscalizadores en este caso el Orfis, pero tambin es cierto que hay un reconocimiento que la mayor parte obedecen a normas que no han sido cumplidas.

Dentro de las causales las ms incurridas destacan:

1. Cumplimiento de las autorizaciones que en obras hidrulicas federales otorga CONAGUA. (en ocasiones tardan hasta dos aos)

2. Cumplimiento de las autorizaciones en obras hidrulicas estatales que otorga la CAEV.

3. Falta de recepcin de las obras elctricas por parte de CFE.

4. Falta de bitcoras y entregables en arrendamiento de equipo.

Otras causales reiteradas:

A. Falta de emisin de CFDI en remuneracin de salarios.

B. Falta de entero del ISR, descontado a trabajadores.

C. Falta de entero del ISRPT estatal; obligacin patronal.

D. Fondos federales no devueltos por cierre de ejercicio.

E. Falta de entregables que confirmen el egreso.

Este tipo de faltas son las que se consideran como presunto dao patrimonial y constituyen segn declaraciones del Dip. Rafael Faranoni Magaa un presunto dao del 62.3 por ciento de la obra pubica observada.

El pasado lunes se aprob el dictamen de la cuenta pblica del ao pasado, que como ya cite presenta un dao presupuestal millonario, con mas del noventa por ciento establecido a la administracin municipal.

Un da antes el Dip. Faranoni menciono que un porcentaje importante pertenencia a obra terminadas y en operacin, pero carentes de validacin y autorizacin, especialmente de dependencias como la CFE, CAEV y CONAGUA, quienes tienen su propia normatividad y tiempos de atencin, pero que en muchos de los casos superaran los tiempos establecidos, como el caso de CONAGUA que tardo mas de dos aos en autorizar obras a un municipio de las altas montaas y los casos son parecidos.

A este fenmeno de las autoridades facultadas, se aplica el termino de corrupcin sistemtica que refiere el Auditor Superior de la Federacin Lic. David Colmenares Paramo, Como la deformacin del orden jurdico y la perversin de incentivos

Los ltimos aos el presunto dao patrimonial han tenido este patrn que ha sido objeto de estudio por la Auditora Superior y viene estableciendo los posibles correctores de atencin; es un trabajo consistente en donde priva el criterio de la veracidad, se describen de manera objetiva los hallazgos determinados, con apego a los principios de legalidad, imparcialidad que los trabajos de fiscalizacin requieren.

El resultado es la coincidencia externada por el joven presidente de la Comisin de Vigilancia del Congreso, corresponden a desviaciones administrativas; no hay dao; las obras estan terminadas y funcionando.

El Lic Faranoni hizo la sugerencia de un artculo transitorio en el dictamen, para su consideracion como hechos administrativos. Por ello citamos que es indudable que ya hubo un avance en la fiscalizacin al considerar que son obras terminadas y que son carente de un trmite administrativo.

Por ello despus de aos de trabajo, se considera que debe haber mejores prcticas para determinar lo que es un presunto dao, porque mucho de lo que hemos comentado son obras carentes de autorizacin, la auditora general sabe que no es solo un problema de las dependencias normativas, tambin es responsabilidad de los entes constructores que para realizarlas requiere de un proyecto, el cual es objeto de evaluacin, pudiendose establecer modificaciones y en su caso se puede aprobar antes de inciarse

En ello se esta trabajando con capacitaciones a el personal municipal en todo el estado, tambien en platicas propias en las instalaciones del rgano, es posible que ahora se trabaje en certificar a los funcionarios responsables para mejorar la calidad en el manejo de los administradores de fondos pblicos municipales.

Hay preocupacin de parte de la Maestra Delia Gonzales; en principio tuvo un avance significativo ahora el Congreso seguro la seguirn apoyando.



JFA. 11.07.23.sinergiaenpromocion.com

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