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XALAPA.- A pesar de que es obligación jurídica del Estado legislar medidas para dar mayor representación política a grupos vulnerables de la sociedad, con base en un estudio del Senado de la República, el Congreso de Veracruz no ha realizado acciones en favor de personas afromexicanas, migrantes y residentes en el extranjero y diversidad sexual (comunidad LGBTTTIQ+). El estudio del Instituto Belisario Domínguez, de la Cámara Alta, respecto a la adopción de acciones afirmativas o medidas especiales temporales en el ámbito a favor de grupos vulnerables (personas indígenas, afromexicanas, jóvenes, con discapacidad, de la diversidad sexual y, migrantes y residentes en el extranjero), por parte de los 32 congresos locales del país, en varios de ellos, sus legislaciones no son precisas ni detalladas. Explicó que si bien el Congreso de Veracruz ha realizado legislaciones de tipo acciones afirmativas en el ámbito electoral, es decir, medidas especiales para grupos vulnerables de la sociedad, éstas carecen de detalles en su precisión, lo que genera incertidumbre en sus derechos de representación política en procesos electorales. En ese contexto, los resultados del estudio para el Congreso veracruzano revelaron que, respecto a las medidas afirmativas para la representación política de personas indígenas, sí legisló en favor de sus derechos políticos, pero careció de precisión en los elementos de la medida especial. Sólo las legislaciones de Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León, Querétaro y San Luis Potosí, detallaron con mayor precisión los elementos de la medida especial, sin dejar su cumplimiento a la voluntad e interpretación de los partidos políticos. Más aún, con relación a la medida afirmativa para la representación de personas con discapacidad, la situación arriba citada se dio nuevamente para el Congreso de Veracruz pues, aunque legisló al respecto, no cumplió con ser precisa, como sí las legislaciones de Nuevo León y San Luis Potosí. También Veracruz legisló en medidas afirmativas para la representación política de personas jóvenes, pero de nuevo faltó detallar con mayor precisión, contrario a las legislaciones de Ciudad de México, Colima, Nuevo León, Quintana Roo San Luis Potosí y Zacatecas, que sí detallaron con mayor precisión los elementos de la medida especial. En cuanto a medidas afirmativas de representación política de personas afromexicanas, personas migrantes y residentes en el extranjero y diversidad sexual (comunidad LGBTTTIQ+), el Congreso de Veracruz no ha realizado ningún tipo de legislación. Entre algunas de las ausencias de precisión en las medidas afirmativas a las que el estudio se refiere, y en las que incumple el Congreso de Veracruz, se encuentran el no establecimiento de porcentajes de candidaturas, fórmulas y candidaturas individuales. El Congreso local tampoco ha legislado para que el OPLE (organismo local electoral) de Veracruz, emita lineamientos de ampliación y verificación de acciones (como serían las sanciones a los partidos políticos por no cumplir con las cuotas). El estudio concluyó que, si bien hay avances en las leyes y códigos electorales estatales para garantizar la representación política de los grupos en situación de discriminación, aún falta realizar diagnósticos, evaluaciones y estudios que permitan identificar las áreas que se deben fortalecer y mejorar, como el mandato de posición, las sanciones y el requisito de autoadscripción. La adopción de acciones afirmativas o medidas especiales temporales en el ámbito electoral es una obligación jurídica del Estado en contextos de discriminación, cuyo objetivo final es acelerar la igualdad entre personas y garantizar el disfrute y ejercicio de los derechos políticos y electorales.
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