De Veracruz al mundo
MOMENTO DE ACOTAR
Jorge Francisco Cabral Bravo
2018-11-25 / 19:27:59
AMLO no va a ser florero, ni estar de adorno
Con solidaridad y respeto a Cuitlhuac Garca Jimnez, Eric Patrocinio Cisneros Burgos, Ricardo Ahued Bardahuil y Manuel Huerta Ladrn de Guevara



En la poltica las cosas no son, van siendo ( ngel Leodegario Gutirrez Castellanos).



Hay un dicho budista que afirma que las respuestas no estn en las palabras sino en el silencio que hay entre cada palabra.



El problema esencial de la poltica es el aqu y el ahora. Opciones limitadas e imposibles la enmarcan. Por eso no se elige entre el bien y el mal, sino entre el mal mayor y el menor.



Los recursos son siempre escasos, las consecuencias pueden ser indeseables y el margen de error jams ser reducido a cero.



En la propuesta de seguridad de AMLO hay polvo o rollo, como se quiera.



Ms vale que el plan de seguridad presentado por Alfonso Durazo funcione porque la situacin es crtica. No hay de otra.



Los militares van a estar en todo el pas y para siempre. Eso no es lo normal en un rgimen democrtico. De hecho, la Guardia Nacional, encargada de la seguridad pblica del pas, va a depender de la Secretaria de la Defensa.



La propuesta de conformar la guardia nacional con policas militares, navales y federales corrige la primera intencin de AMLO de integrar a la Marina y el Ejrcito en su totalidad, equivala a la desaparicin de ambas corporaciones. Esa rectificacin es un paso adelante, porque la iniciativa original era simplemente inviable.



El objetivo ahora es forjar una Guardia Nacional de 50 mil efectivos en 2021. La reforma constitucional debera resolver el problema de la participacin de las Fuerzas Armadas en el combate a la delincuencia por doble va: a) acotando y fijando constitucionalmente las facultades y objetivos de la Guardia Nacional; b) regresando al resto de los efectivos de las Fuerzas Armadas a sus cuarteles.



Hasta donde se puede ver, el modelo que inspira la propuesta de AMLO, es la Guardia Civil espaola.



Como coadyuvantes del Ministerio Pblico, los militares van a poder detener. Y su jefe ser siempre otro militar.



No se puede, en consecuencia, regatearle tres cosas Andrs Manuel; primero que ha decidido agarrar el toro por los cuernos. Segundo, que reconoce que la situacin es insostenible. Tercero, que modificarn las cosas real ilegalmente para ensayar una solucin.



AMLO ha cometido sin duda, una serie de errores. Pero en materia de seguridad, no slo hay que darle el beneficio de la duda, sino esperar que su propuesta funcione.



El pas no aguantar otro sexenio perdido.



La espiral de la violencia linda en lo exponencial.



Creo que a mediano plazo la propuesta de la Guardia Nacional podra convertirse en una amenaza a los mismos principios que las Fuerzas Armadas han juramentado defender: la Constitucin y la democracia.



Y quiero ser claro y transparente que cuando us la palabra amenaza, no estoy refirindome a generales y almirantes.



Tampoco critico la propuesta usando argumentos donde atacan la integridad, la honorabilidad y la capacidad de las Fuerzas Armadas mexicanas, que tuvieron que asumir una responsabilidad que no les corresponda por el fracaso de las instituciones civiles en controlar organizaciones criminales y la falta de una legislacin que ampara sus funciones en el mbito de seguridad pblica.



La preocupacin es otra, es peligrossimo para cualquier democracia permitir que toda la capacidad blica y de fuerza, la mayora de tu inteligencia y la mayora de tus elementos de fuerza, queden bajo el mando una secretara y de una institucin. Toda democracia saludable requiere pesos y contrapesos, especialmente en el marco del uso de la fuerza.



Para la democracia esto es grave. Y por ms que se trate de justificar esta propuesta usando ejemplos internacionales, en ningn otro pas se tiene adscrito toda la fuerza del Estado bajo una institucin, con la excepcin de Colombia.



Y mezclar las culturas de seguridad nacional y de seguridad pblica no slo debilita la capacidad de las instituciones, sino que crea un verdadero limbo jurdico.



Tendremos una Guardia Nacional militarizada y un Ejrcito con un perfil ms de polica y menos de militar.



Ante amenazas extraordinarias, soluciones extraordinarias. Nunca debe de considerarse la militarizacin de la seguridad pblica como algo normal en una democracia.



La solucin a este dilema sera tener un transitorio constitucional donde se apoya la creacin de la Guardia Nacional bajo la tutela de la Defensa por la situacin extraordinaria que se vive en Mxico.



Toda la fuerza del Estado bajo una institucin es demasiada tentacin para la clase poltica y gobiernos en crisis. Recuerda nunca olvidemos la importancia de los pesos y contrapesos an en situaciones de amenazas contundentes a edad de los ciudadanos.



Hoy nos alimentamos con la discordia que hemos sembrado en nuestro jardn desde hace aos. La intolerancia ha sido un platillo que hemos masticado con la boca abierta y devorado sin cubiertos.



Muchas veces se ha dicho que los mexicanos no tenemos memoria y creo que nuestra historia nos muestra que esto es cierto, pero ahora con el desarrollo de la tecnologa siempre hay alguien en redes sociales que nos recuerda, con videos, las declaraciones de los distintos personajes de la poltica.



"Que no se utilice ( a los soldados) para suplir las incapacidades de los gobiernos civiles.



No es con el Ejrcito como se pueden resolver los problemas de inseguridad y la violencia, no con el uso de la fuerza, no desgastando ms a las instituciones de la Repblica, dijo el presidente electo.



Pero en este gran juego de la democracia en el que entraremos a la cuarta transformacin, lo importante es creer, no confirmar y la duda no es vlida.



AMLO seal, en la entrevista en "Tercer Grado" que "con todo respeto" l es quien tiene que dar cuentas sobre la seguridad.



Creo que la ptica de AMLO es sin duda distinta. Sabe lo que quiere, lo va a imponer, pero suaviza la decisin mediante las consultas que en realidad buscan reforzar su alianza con sus electores. Esto le permite no bajar la guardia ante crticas, poner en la agenda meditica sus temas, mantener cercana y activismo, arrinconar opositores y forzar alianzas para otros asuntos, lograr reformas constitucionales.



Ampliar alianzas, legitimar decisiones para desde ahora construir sus escenarios para que sus proyectos transiten.



Tras desencuentros con fuerzas, la desaparicin del Estado Mayor Presidencial en puerta, y ya con nombramientos de los Secretarios de la Defensa y la Marina con perfiles afines, canta un potencial riesgo, el descontento de los mandos militares. Adems de que el tema de la seguridad es el reto ms importante a resolver para pacificar al pas. Ante la necesaria coadyuvancia de las fuerzas armadas en el combate al narcotrfico y la delincuencia organizada, estimo que AMLO, ya con mayor informacin, se decidi por una alianza con las fuerzas armadas.



Estamos frente a la construccin de alianzas para lo que AMLO llama la cuarta transformacin. Privilegia el gasto pblico en apoyos sociales frente a la profesionalizacin del servicio pblico o de las policas. El resuelve mediante la confrontacin, en una dialctica que justifica sus decisiones, su proyecto de cambio.



No puede abrir muchos frentes, va tomando accin donde los requiere. El tiempo le es muy valioso. No lo va a desperdiciar en batallas que no le reditan apoyos, y ms bien alejaran posibles aliados, mejor reconstruir alianzas que sanatizar inversionistas. Si este esquema le funcionara, an est en la balanza.



Vamos al grano: la Guardia Nacional va.



No tiene caso agregar ms lneas sobre esta decisin. As que muerto el Rey, demos vuelta la hoja. Hoy, ahora, nos es ms til saber lo que estar haciendo esta institucin.



Y la nica forma de saberlo es conociendo lo que hace la Polica Federal. Porque sta es la encargada de la seguridad pblica en el fuero federal. Ninguna otra.



En esta nota demostrar que la seguridad pblica es muy difcil y que no se aprende en poco tiempo.



Primero entendamos que la seguridad pblica consiste en sancionar infracciones administrativas, prevenir delitos, investigarlos, perseguirlos, y finalmente hacerse cargo de la reinsercin de los sentenciados. Pero en la prctica, ya no podr usted imaginarse todo lo que implica.



El plan Nacional de Paz y Seguridad dice que la Guardia Nacional se encargar de: 1) la prevencin del delito, 2) la preservacin de la seguridad pblica y 3) el combate a la delincuencia en todo el pas. Bien.



Queda claro. Bsicamente se le pedir hacer lo mismo que ya hace la PF, pero con la salvedad de que promete hacerlo mucho mejor.



Pero la seguridad pblica no slo es difcil por la variedad de actividades que implica, sino por su complejidad. El trabajo de entrenamiento que tiene la Guardia Nacional por delante es enorme. As es que no esperemos resultados ni inmediatos ni perfectos. Habr que ser pacientes.



Tal vez hasta algo tolerantes en materia de Derechos Humanos. Porque como bien a dicho Alejandro Hope, el diablo est en los detalles. Y en cosas de polica, crame, ms sabe el diablo por diablo que por viejo.



La tentacin por la simplicidad no forma parte del idealismo. Es ilusionismo.

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