De Veracruz al mundo
MOMENTO DE ACOTAR
Jorge Francisco Cabral Bravo
2022-04-17 / 20:26:34
Lo peor de nosotros
Con solidaridad y respeto a Ricardo Ahued Bardahuil e Ing. Eric Patrocinio Cisneros Burgos



Me detengo a leer un gran libro que estudia las causas por las que hay naciones exitosas y otra que fracasan. El libro (Why Nations Fail, de Daron Acemoglu y James A. Robinson) e inicia con un ejemplo que nos evidencia y duele. El libro compara las condiciones de vida de Nogales, Arizona, con las de Nogales, Sonora, dos ciudades divididas por una frontera inventada por el ser humano. En una, los residentes tienen una renta per cpita de 30 mil dlares promedio y en la mexicana, solo de 7. El captulo se centra en las condiciones de salud evidenciando que ambas ciudades vecinas tienen el mismo clima, la misma orografa, la misma gente, pero la esperanza de vida entre uno y otro es el sistema de salud al que tienen acceso.



Qu ha sido diferente entre ambas ciudades para que una tengo un nivel de bienestar tan evidentemente superior a otra? Ambas ciudades fueron colonia espaola, parte de la Alta California y compartieron Mi historia hasta que Nogales, Arizona, pas a ser parte de Estados Unidos. Y es aqu donde empiezan a mostrarse las diferencias. Inglaterra que fue el pas que coloniz y control Estados Unidos, pero tambin los organiz en sus reglas.



A Mxico nos coloniz y organiz Espaa. Para el siglo XVIII, Inglaterra y Espaa eran potencias europeas con monarquas como organizacin poltica, pero con una diferencia fundamental.



La monarqua de Espaa era absolutista y la de Inglaterra ya tena una constitucin con 500 aos y ya le haban cortado la cabeza a un rey, consolidando la representacin popular en un parlamento. En Espaa, las Cortes eran todos aristcratas, amigos del Rey. Para no ahondar ms en el libro, resumo que Inglaterra bas su organizacin poltica en instituciones y, ms importante, reglas claras del juego, algo que te llama Estado de derecho y orden.



Los fundadores de Estados Unidos, que fueron gente de una preparacin e inteligencia poco valorada, tena una base firme de donde construir un pas. Mientras los estadounidenses han tenido una sola constitucin, Nosotros hemos tenido al menos cinco. La razn es que no haba un sistema de balances que nos estabilizara y nos diera un propsito. Cada presidente, que llegaba, destrua lo anterior en lugar de construir sobre lo ya hecho, y eso enojada a sus adversarios y el pas permaneca en una divisin poltica permanente.



He ah la diferencia de los primeros 100 aos de historia independiente entre Mxico y Estados Unidos.



En la Unin Americana no hubo un solo golpe de Estado y una guerra civil, mientras que aqu nos la pasbamos entre guerras civiles y cuartelazos. La razn no haba Estado de derecho ni instituciones.



Los fundadores de Estados Unidos determinaron que la Repblica requera de diversos balances para funcionar y complicar los cambios abruptos y la intromisin del gobierno en la vida de los particulares. Para ello, los estados miembros de la unin fueron dotados de autonoma para cobrar impuestos y generar su propio desarrollo. Compiten entre ellos. Piense usted lo que era Michigan en 1960 y lo



que es hoy Texas. Este fue el balance transversal, pero el vertical controlara al gobierno federal y sera un concepto sin el cual, no hay ni instituciones ni Estado de derecho: la divisin de poderes.



La tirana siempre ha sido enemiga de las instituciones y de la divisin de poderes. Es lo primero que atacan cuando llegan al poder. Para preservar y proteger a las instituciones est el Estado de derecho, que es un marco que regula lo que se puede y lo que no se puede hacer. Para ejercerlo, se requiere de voluntad, tica, es decir, las instituciones y el derecho dependen de la virtuosidad o ruindad de los individuos, y es ah donde falla todo.



Nos ha costado mucho llegar al lugar dnde habamos llegado hasta hace poco. Tenemos como vecinos al pas ms exitoso del mundo, pero es con quien nos queremos pelear y no emular. Las instituciones son mucho ms, a decir de Tocqueville, ellas viven en la mente de los ciudadanos.



Si algo necesita Mxico para enfrentar sus graves problemas es ms respeto a la legalidad, no menos.



El futuro de Mxico y Estados Unidos se definir en la frontera. No estoy afirmando que el futuro de la relacin bilateral se definir con la estrategia que implementen los vecinos.



Lo que quiero subrayar en la primera oracin de esta estrategia es: Literalmente, el futuro poltico, econmico y de seguridad de Mxico y Estados Unidos se definir en los 3,152 km de frontera que separan ambos pases. Y pareciera que los mandatarios de ambos pases han olvidado esta realidad. En este momento, la poltica exterior de los presidentes Joe Biden y Lpez Obrador est exclusivamente enfocado a dos o tres temas, que tienen valor poltico, pero no estn considerando el valor estratgico en asegurar la capacidad de que ambos pases pueden resolver a corto y mediano plazo los temas que podran desestabilizar las democracias en ambos pases: desigualdad extrema, migracin extrema y desorganizada, factores que impiden libre comercio, imposibilidad de controlar el trfico de estupefacientes, crisis de agua y calidad del aire, dificultad de controlar organizaciones violentas y el uso de la frontera por actores que busquen llevar a cabo atentados terroristas en Estados Unidos.



La resolucin o mitigacin del impacto de estos problemas pasan por la frontera. Obviamente, el gobierno de Mxico y el gobierno de los Estados Unidos tienen que defender sus intereses nacionales y estratgicos.



Y siempre habr temas donde encontramos diferencias extremas. Lo fundamental es que los gobernantes comprendan la importancia y tengan el conocimiento de por qu pelearse con el vecino eventualmente tendr un Impacto catastrfico.



En este momento, la crisis pblica en la relacin bilateral tiene que ver con la reforma al sector elctrico y la muy diferente visin que tiene Estados Unidos sobre el monopolio que debe o no ejercer el estado, y si debe de ser prioridad energa renovable. Ms all de lo que suceda con la reforma constitucional, helechos que surgirn una serie de conflictos que tendrn un importante impacto en el T-MEC y en el inters de futuras inversiones en Mxico.



Y los nacionalistas que leen esta columna dirn que el presidente est en todo su derecho de respaldar la visin que tiene Manuel Bartlett sobre el futuro del sector. Pero ms importante sera qu la secretaria Tatiana Clouthier expusiera las implicaciones para la economa mexicana a largo plazo. Y desde de la Casa



Blanca, tambin deberan considerar si la estrategia de pelear tan pblicamente sobre este tema fue un acierto, o simple y llanamente pusieron al presidente en una esquina donde su nico argumento es la defensa de la soberana. Hay que decirlo: De no aprobarse la reforma constitucional, polticamente se considerar una de las grandes derrotas de este sexenio y seguramente, el presidente culpar la injerencia imperialista. En este momento no es claro cmo impactar polticamente a Lpez Obrador.



Otro tema que se est calentando y que seguramente ser un factor que definir las elecciones intermedias en Estados Unidos, es el dramtico, extraordinario, posiblemente catastrfico incremento del flujo de migrantes que llegan a Mxico para tratar de ingresar en Estados Unidos. Mxico tiene relevancia debido a su situacin geogrfica, ya que es un pas expulsor de trnsito destino y retorno.



En otro espacio, escribir por qu creo que estamos hablando de millones y millones de personas que intentarn Ingresar a Mxico y despus a los Estados Unidos. De hecho, podra ya haber un milln esperando el momento para cruzar. El problema no solo es de Joe Biden y de los demcratas. El problema humanitario que est surgiendo afecta a todos los gobernantes de la frontera norte y sur de Mxico y Estados Unidos. Hoy es una crisis humanitaria. En las siguientes semanas ser una catstrofe humanitaria.



Y el impacto poltico se sentir en ambos lados del cerco. El gobernador de Texas Gregg Abbott, enojado ante las medidas tomadas por la administracin Biden en materia migratoria, decidi incrementar dramticamente la inspeccin de todos los autos y camiones que crucen la frontera. Mxico es el principal socio comercial de Texas y comparten 2,000 kms de frontera y 27 aduanas. Diario pasan por esa frontera hacia Estados Unidos 9,600 camiones; las prdidas se calculan en 8 mdd cada 24 horas. Literalmente paralizando el movimiento de personas y productos entre ambos pases. Esto es un abrebocas de la reaccin de gobiernos estatales en ambos lados de la frontera. Algo que hemos aprendido los que seguimos de cerca la relacin bilateral es que, rara vez es buena idea que los funcionarios de alto nivel se deschonguen pblicamente.



Los gritos y sombrerazos debern ser en privado y generalmente por funcionarios de segundo, tercer o quinto nivel. As de simple.

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